Асоціація митних брокерів України

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

від №
Київ

Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України

Кабінет Міністрів України постановляє:

Внести до постанов Кабінету Міністрів України зміни, що додаються.

ЗМІНИ,
що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України

1. У Положенні про вантажну митну декларацію, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 9 червня 1997 р. № 574 (Офіційний вісник України, 1997 р., число 24, с. 89; 1998 р., N 19, ст. 702; 2000 р., N 36, ст. 1543; 2001 р., N 13, ст. 549; 2002 р., N 51, ст. 2313; 2004 р., N 5, ст. 232, N 21, ст. 1423):

1) Абзац другий пункту 1 після слів «транспортних засобів» доповнити словами «, а також у випадках, передбачених законодавством, нарахування та сплати податків, зборів, контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати яких здійснюється митними органами».

2) Доповнити пункт 1 абзацом третім такого змісту:

«При здійсненні контрою за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування податків і зборів (обов’язкових платежів), контроль за справлянням яких відповідно до законодавства покладено на митні органи, забезпечення погашення податкових зобов’язань чи податкового боргу в порядку, встановленому Законом України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», вантажна митна декларація розглядається як податкова декларація».

2. Порядок здійснення контролю за правильністю визначення митної вартості товарів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 9 квітня 2008 р. № 339 (Офіційний вісник України, 2008 р., № 28, ст. 897), викласти в такій редакції:

«ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 9 квітня 2008 р. № 339
(у редакції постанови Кабінету Міністрів України
від № )

ПОРЯДОК
здійснення контролю за правильністю визначення митної вартості товарів

1. Цей Порядок установлює процедуру здійснення митними органами контролю за правильністю визначення митної вартості товарів під час проведення і після закінчення операцій їх митного контролю, митного оформлення та пропуску через митний кордон України.

2. Контроль за правильністю визначення митної вартості товарів під час проведення операцій їх митного контролю і митного оформлення здійснюється митним органом відповідно до статті 41 Митного кодексу України шляхом:

1) проведення:

перевірки документів, поданих для підтвердження заявленої митної вартості товарів, і відомостей, що необхідні для здійснення митного контролю, згідно з Порядком декларування митної вартості товарів, які переміщуються через митний кордон України, та подання відомостей для її підтвердження, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 грудня 2006 р. № 1766;

усного опитування посадових осіб підприємств і громадян, а також консультацій з декларантом з метою обміну інформацією, що стосується певної зовнішньоекономічної операції та впливає на вартість товарів;

митного огляду товарів для визначення характеристик, які впливають на рівень їх митної вартості;

2) порівняння рівня заявленої митної вартості товарів з:

рівнем митної вартості ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, митне оформлення яких вже здійснено;

наявною у митного органу інформацією про рівень цін на такі товари або вартість прямих витрат на їх виробництво, у тому числі сировини, матеріалів та/або комплектувальних виробів, які входять до складу товарів;

3) застосування інших передбачених Митним кодексом України та законами з питань митної справи форм контролю.

Послідовність дій посадових осіб митного органу під час здійснення передбаченого цим пунктом контролю визначається Держмитслужбою.

3. За результатами контролю за правильністю визначення митної вартості товарів під час проведення операцій їх митного контролю і митного оформлення митний орган приймає рішення про визнання митної вартості, заявленої декларантом, або рішення про визначення митної вартості на підставі наявних відомостей згідно із законодавством.

Якщо за результатами контролю за правильністю визначення митної вартості товарів під час проведення операцій митного контролю і митного оформлення їх митна вартість не може бути визначена згідно з положенням статті 267 Митного кодексу України з використанням методу за ціною договору щодо товарів, які імпортуються (вартість операції), внаслідок того, що:

митний орган дійшов висновку, що визначена декларантом митна вартість нижча, ніж прямі витрати на виробництво цього товару, в тому числі сировини, матеріалів та/або комплектуючих, які входять до складу товару, а декларант відмовився від пропозиції митного органу визначити митну вартість іншим способом, ніж він використав для її визначення;

декларантом не подано або подано з порушенням строку, встановленого пунктом 13 Порядку декларування митної вартості товарів, які переміщуються через митний кордон України, та подання відомостей для її підтвердження, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 грудня 2006 р. № 1766, додаткові документи, необхідні для підтвердження митної вартості товарів;

у поданих декларантом документах відсутні необхідні відомості та/або за підсумками здійснення контролю виявлені неточності у відомостях, що містяться у поданих документах, та/або виникають сумніви стосовно їх достовірності, а також наявні умови, що унеможливлюють використання декларантом обраного методу визначення митної вартості;

митний орган визначає митну вартість товарів на підставі наявних відомостей згідно із законодавством з оформленням рішення про визначення митної вартості товарів.

Форма рішення про визначення митної вартості та порядок його заповнення визначаються Держмитслужбою.

4. Контроль за правильністю визначення митної вартості товарів після закінчення операцій їх митного контролю, митного оформлення та пропуску через митний кордон України може здійснюватися митним органом відповідно до статей 41, 60 і 69 Митного кодексу України за наявності таких підстав:

1) виникнення обґрунтованого сумніву стосовно достовірності відомостей, що містяться в документах, поданих митному органу для здійснення митного контролю, в тому числі, у разі:

а) надходження:

від митних органів іноземних держав інформації про непідтвердження автентичності документів, поданих митному органу України щодо товарів, митне оформлення яких завершено, та недостовірність відомостей, що в них містяться, а також запитів про надання інформації стосовно певних зовнішньоекономічних операцій, які здійснювалися за участю суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності - резидентів України;

від правоохоронних органів, органів державної податкової служби, інших контролюючих органів та фінансових установ відомостей, що стосуються зовнішньоекономічної операції чи обставин продажу імпортних товарів;

б) виявлення:

фактів митного оформлення товарів, рівень митної вартості яких нижчий за рівень вартості прямих витрат, пов'язаних з їх виробництвом, у тому числі сировини, матеріалів та/або комплектувальних виробів, які входять до складу таких товарів;

істотних розбіжностей за рівнем вартісних показників, отриманих у результаті зіставлення даних митної статистики зовнішньої торгівлі України з даними митної статистики держав - торговельних партнерів;

істотних розбіжностей з рівнем митної вартості ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, митне оформлення яких вже здійснено;

обставин, що мали вплив на митну вартість товарів та не були відомі чи документально підтверджені на момент їх митного контролю та митного оформлення;

в) підтвердження наявності ризику за результатами аналізу електронних копій вантажних митних декларацій із застосуванням групи критеріїв ризику "митна вартість товарів". При цьому ризиком вважається ймовірність порушення вимог законодавства з питань митної справи, а критерієм ризику - конкретна ознака з визначеними параметрами, які дають змогу здійснювати вибір об'єктів контролю;

2) прийняття митним органом рішення про випуск товарів у вільний обіг згідно зі статтею 264 Митного кодексу України;

3) наявність інших передбачених Митним кодексом України та іншими нормативно-правовим актами підстав.

Контроль за правильністю визначення митної вартості товарів після закінчення операцій їх митного контролю, митного оформлення та пропуску через митний кордон України відповідно до підпункту 1) цього пункту здійснюється на підставі письмового розпорядження керівника митного органу або особи, що його заміщує.

5. Контроль за правильністю визначення митної вартості товарів після закінчення операцій їх митного контролю, митного оформлення та пропуску через митний кордон України здійснюється митним органом шляхом:

1) проведення:

камеральних перевірок;

документальних перевірок відповідно до вимог Порядку проведення митними органами на підприємствах перевірок системи звітності та обліку товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2004 р. № 1730;

2) надсилання запитів до:

митних органів іноземних держав з метою встановлення автентичності документів, поданих під час митного оформлення товарів митним органам України;

державних органів, установ та організацій для встановлення автентичності документів, поданих під час митного оформлення, та достовірності відомостей, що в них містяться, у тому числі з метою підтвердження дотримання вимог статті 267 Митного кодексу України;

3) вжиття інших передбачених Митним кодексом України та іншими нормативно-правовими актами заходів.

6. Контроль за правильністю визначення митної вартості товарів після закінчення операцій їх митного контролю, митного оформлення та пропуску через митний кордон України, у разі прийняття митним органом рішення про випуск товарів у вільний обіг згідно зі статтею 264 Митного кодексу України, здійснюється митним органом шляхом:

1) здійснення дій, передбачених пунктом 2 та підпунктом 2 пункту 5 цього Порядку;

2) вивчення:

маршруту транспортування товарів;

характеристик товарів, які впливають на рівень їх митної вартості на підставі наявних відомостей;

3) застосування інших передбачених Митним кодексом України та законами з питань митної справи форм контролю.

7. Митні органи взаємодіють з правоохоронними органами, органами державної податкової служби та іншими контролюючими органами під час здійснення контролю за правильністю визначення митної вартості товарів після завершення операцій їх митного контролю, митного оформлення та пропуску через митний кордон України.

8. Під час здійснення контролю за правильністю визначення митної вартості товарів після закінчення операцій їх митного контролю, митного оформлення та пропуску через митний кордон України митний орган може звернутися до декларанта з обґрунтованим запитом стосовно надання в письмовій формі додаткової інформації для підтвердження заявленої митної вартості таких товарів. У запиті перелічуються питання, на які декларанту пропонується надати обґрунтовану відповідь.

Митний орган має право вимагати від декларанта подання декларації митної вартості, якщо її не було подано під час митного оформлення.

9. Якщо в результаті здійснення контролю за правильністю визначення митної вартості товарів після закінчення операцій їх митного контролю, митного оформлення та пропуску через митний кордон України під гарантійні зобов'язання згідно зі статтею 264 Митного кодексу України виявлено обставини, що вплинули на рівень задекларованої митної вартості таких товарів, митний орган приймає рішення про визначення їх митної вартості за встановленою Держмитслужбою формою, при цьому раніше прийняте митним органом рішення про визначення митної вартості товарів уважається таким, що скасовано.

Рішення про визначення митної вартості, прийняте митним органом, декларант має право оскаржити до митного органу вищого рівня та/або до суду.

10. Якщо за результатами перевірок, зазначених у підпункті 1) пункту 5 цього Порядку, виявлено факти заниження або завищення сум податкових зобов'язань, заявлених у митних деклараціях, митний орган уживає заходів, передбачених Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Рішення про визначення митної вартості товарів у таких випадках окремо не оформляється, а відомості про визначену митним органом митну вартість товарів і метод її визначення зазначаються у відповідному акті перевірки.

Раніше прийняте митним органом рішення про визначення митної вартості товарів або рішення про визнання митної вартості, заявленої декларантом, вважається таким, що скасовано, про що зазначається в акті перевірки.

Доводи щодо незгоди з митною вартістю товарів, визначеною митним органом у ході камеральної або документальної перевірки, можуть бути викладені у скаргах, що подаються в межах процедури узгодження податкового зобов’язання, нарахованого митним органом за результатами таких перевірок.

Повернення помилково та/або надмірно зарахованих до бюджету податків і зборів (обов'язкових платежів), контроль за справлянням яких покладено на митні органи, здійснюється в установленому законодавством порядку.