Асоціація митних брокерів України

ДЕРЖАВНА МИТНА
СЛУЖБА УКРАЇНИ

22.12.2009 р. № 11/9-10.27/12448-ЕП

Щодо фіксації фактів
порушень митних правил

З метою якісного проведення контрольно-перевірочної роботи підрозділів, які здійснюють перевірки суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності, звертаємо вашу увагу щодо необхідності використання в роботі регіональних митниць, митниць наступної інформації.

У разі виявлення за результатами камеральної перевірки фактів несплати податків та зборів або зменшення їх розміру в обов’язковому порядку митним органом повинно розглядатися питання щодо наявності порушення митних правил, передбаченого ст. 355 Митного кодексу України, та за достатності підстав складатися протоколи про порушення митних правил.

При цьому, порушення митних правил, передбачене ст. 355 Митного кодексу України, повинно розглядатися як триваюче, адже особа зобов’язана була сплатити податки та збори у повному обсязі, мала змогу виконати дане зобов’язання протягом усього періоду з моменту ввезення товарів на територію України до моменту виявлення митним органом факту несплати / недоплати, проте, до моменту виявлення такого факту митні платежі порушниками залишаються несплаченими у повному обсязі або частково.

На висновки про наявність підстав для складання протоколу про порушення митних правил можуть впливати й інші обставини. Наприклад, протокол не складається у разі невстановлення суб’єкта порушення або за відсутності вини особи у вчиненому правопорушенні. Висновок про відсутність вини можливий, зокрема після неодноразових митних оформлень товару із встановленим митницею кодом за УКТЗЕД, під час чергового митного оформлення того ж самого товару, виноситься рішення про визначення іншого коду; або у випадках складної та неоднозначної класифікації товару.

При вирішенні питання про складання протоколу про порушення митних правил, також, необхідно зважати на строки, встановлені ст. 328 Митного кодексу України. Враховуючи те, що у даному випадку порушення митних правил є триваючим, передбачене санкцією ст. 355 Митного кодексу України стягнення у вигляді штрафу може бути накладене не пізніше як через два місяці з дня виявлення правопорушення.

Таким чином, питання про достатність підстав для складання протоколу про порушення митних правил повинно розглядатися окремо у кожному конкретному випадку з урахуванням матеріалів перевірки.

Прим. Виділення в тексті - АМБУ