Асоціація митних брокерів України

Гостаможслужба нарушила законодательство и права таможенных брокеров

Гостаможслужба утвердила Временный порядок деятельности таможенных брокеров и их представителей, который будет действовать с 08.12.2008 по 01.01.2009.

Так как срок действия текущих лицензий у таможенных брокеров истекает 01.01.2009, то для дальнейшего осуществления своей деятельности по декларированию товара таможенный брокер согласно документу должен будет в вышеуказанный срок получить свидетельство.

Свидетельство выдается сроком на 5 лет на безоплатной основе. Кроме этого, обязательным условием Гостаможслужба определила наличие в штате таможенного брокера его представителя, имеющего удостоверение, которое выдается после сдачи квалификационного экзамена в учебных заведениях Гостаможслужбы. Более подробно об этом рассказывает материал "В одном убыло - в другом прибыло". В случае если представитель не соответствует требованиям, таможенный брокер обязан будет заключить трудовое соглашение с другим представителем. Кроме этого, перечень документов, подаваемых в Гостаможслужбу, значительно расширился (с 2 до 12) и ужесточились требования к самим представителям таможенных брокеров.

Однако если внимательно просмотреть действующее законодательство, то можно сказать, что Гостаможслужба этим документом его нарушает.
На сегодняшний день у Гостаможслужбы нет правовых оснований отказать таможенному брокеру в выдаче лицензии

В соответствии со ст. 177 и ст. 178 ТК таможенный брокер может осуществлять свою деятельность только согласно лицензионным условиям, которые утверждаются органом лицензирования. В ст. 9 Закона "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности" также указано, что деятельность таможенного брокера подлежит лицензированию. Единственным органом лицензирования на сегодняшний день в данной сфере является Гостаможслужба (постановление КМУ от 14.11.2008 № 1698). Другим постановлением КМУ от 04.07.2001 № 756 определен перечень документов, которые таможенный брокер должен приложить к заявлению о выдаче лицензии. Статья 10 Закона "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности" говорит о том, что орган лицензирования не вправе отказать в выдаче лицензии, даже если не утверждены лицензионные условия.

Кроме этого, необходимо обратить внимание на то, что законодательство различает понятия "свидетельство" и "лицензия", поэтому заменять друг друга они не могут. Таким образом, действия Гостаможслужбы можно расценивать как незаконные, поскольку вместо того, чтобы выдавать лицензии согласно законодательству, госорган заставляет получать документы, не соответствующие требованиям законодательства.

На сегодняшний день у Гостаможслужбы нет правовых оснований отказывать таможенному брокеру в выдаче лицензии.

Автор: Елена АДАМАНТИС (ЛигаБизнесИнформ)